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  Caracteristícas y proyecciones  

Características socioculturales de la trabajadora asalariada del hogar

En Bolivia existimos alrededor de 137.000 trabajadoras asalariadas del hogar que aportamos a la economía y al desarrollo del país. Sin embargo, nuestro aporte no es considerado relevante para el desarrollo económico nacional.

Las trabajadoras asalariadas del hogar, que comúnmente somos llamadas “empleadas domésticas”, en general emigramos del campo a la ciudad, con altos niveles de analfabetismo, pobreza, sin documentación básica ni formación técnica o profesional y de culturas y costumbres diferentes.  Con esas características sociales, nuestra única opción es la de trabajar en casas de familia prestando servicios domésticos: cocina, aseo general de la casa, lavandería, atención de niños y personas enfermas y cuidado de la casa de los empleadores.

Características socio laborales de nuestro trabajo

Las condiciones socio laborales de nosotras las trabajadoras asalariadas del hogar se caracterizan, principalmente, porque no tenemos formación técnica y la dificultad de acceder a la seguridad social, atribuidas fundamentalmente a la desvalorización del trabajo femenino reproductivo, al éxodo campo-ciudad, donde los índices de analfabetismo y deserción escolar son alarmantes, a los bajos niveles de ingreso dado el desempeño y nivel de ocupación y también a aspectos culturales coloniales (machismo) que obstaculizan la inserción de nuestro sector en el mercado de trabajo local y nacional, generando discriminación y vulneración de nuestros Derechos Laborales y Humanos.

Situación sociolaboral de la trabajadora asalariada del hogar

Con todo, a pesar de contar con una Ley, las condiciones de vida y de trabajo de nosotras mujeres trabajadoras asalariadas del hogar han cambiado muy poco. Testimonios recientes revelan la continuidad de situaciones de discriminación por razones de género, raza y, sobre todo, la desvalorización del trabajo del hogar, cuyo efecto más notable es la paga de sumas inferiores al resto de trabajadores asalariados, la carencia de seguridad social, quedando el pago de beneficios sociales sujeto a discrecionalidad e injusticia, a pesar de que la Constitución Política del Estado (Art. 7) derogada y en la Nueva Constitución Política del Estado (Art. 18), reconoce la salud y el seguro de salud como derechos.

Junto a ello, la jornada laboral de más de 12 y 15 horas continuas es otro motivo de preocupación porque por el hecho de que las trabajadoras asalariadas del hogar habitamos y nos alimentamos en el lugar de trabajo, se nos obliga a trabajar durante largas jornadas de trabajo. Esta situación laboral de ninguna manera justifica la vulneración de derechos humanos (salario justo, salud, educación, seguridad social y beneficios sociales) estipulados en la Constitución Política del Estado.

En suma, bajo estas características, las trabajadoras asalariadas del hogar, no gozamos de ningún tipo de asistencia técnica en cuanto al dominio que debemos tener de nuestro oficio, enfrentamos bajos salarios, maltrato, violencia, acoso sexual, violación y discriminación. Junto a ello, las características particulares de la relación entre trabajadora y empleadora impiden que podamos gozar de los derechos laborales y sociales establecidos a favor de cualquier trabajador.

 

PROYECCIONES DE NUESTRA LUCHA SINDICAL

Ante esta realidad, las dificultades no sólo son por la no aceptación por parte de los empleadores, de los derechos de la trabajadora asalariada del hogar estipulados en la Ley. Lo paradójico es que los propios funcionarios que deberían hacer respetar la Ley, son los primeros en ignorarla.

En ese aspecto, las trabajadoras asalariadas del hogar afiliadas a la FENATRAHOB vemos la necesidad de desarrollar tareas de sensibilización sobre el carácter de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadoras asalariadas del hogar. No se puede justificar un trato discriminatorio velando primero los derechos de las personas que contratan un servicio doméstico y, al mismo tiempo, ignorando los derechos de quienes realizan este trabajo.

Por otro lado, tras la aprobación de la Ley 2450, las características de la lucha sindical han cambiado. Antes luchábamos para hacer aprobar la Ley, como si fuera nuestro único objetivo. Además, algunas habíamos supuesto que una vez promulgada la Ley nuestros problemas se resolverían inmediatamente.

No fue así. Ahora debemos luchar para que se profundice la aplicación correcta, la aplicación justa de la Ley.

Aquí, las dificultades son mayores por nuestras particulares condiciones de trabajo. La gran dispersión de las compañeras trabajadoras asalariadas del hogar (generalmente una en cada hogar citadino) y el escaso tiempo disponible para actividades de capacitación y formación (a penas unas horas cada domingo) dificultan el trabajo educativo de nuestras organizaciones para hacer conocer las Leyes que protegen nuestros derechos humanos y laborales y para desarrollar una acción político organizativa para hacerlos respetar.

1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO:

1.1. SECTORES GENERADORES DE ACTIVOS SOCIALES SALUD

El Estado tiene una deuda social sanitaria con la población boliviana acumulada desde la colonia, agravada en los últimos 20 años por la aplicación de políticas neoliberales de ajuste económico social…… Entre los indicadores…… El 77 por ciento de la población se encuentra excluido de los servicios de salud...… Este cambio permitirá el cumplimiento de las Metas del Milenio en Salud el 2015  - Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer.

1.2. SECTORES DE LA BOLIVIA DEMOCRÁTICA:

Sectores que consolidan y reconstituyen poder socio comunitario

El nuevo Estado participativo inclusivo se asentará en el poder democrático que emergió del proceso reivindicativo de los pueblos originarios y los movimientos sociales, que posibilitó la presencia política de sectores tradicionalmente excluidos del Estado.

Políticas y estrategias

Se canalizará la presencia efectiva e integradora de los sectores sociales excluidos como sujetos políticos para que asuman corresponsabilidad en el servicio público y en la construcción del nuevo Estado…

1.3. DIGNIFICACIÓN DEL EMPLEO

Durante la vigencia del modelo neoliberal en nuestro país, la temática de empleo ha sido descuidada…

Propuesta de Cambio

El punto de partida para revertir la actual situación de desempleo y precarización de las condiciones de trabajo es la valorización del trabajo como articulador de la vida, el Estado y la sociedad…

Políticas y estrategias

a)Población trabajadora de Bolivia tiene empleos más dignos y ejerce plenamente sus derechos sociolaborales…

NUEVA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

Artículo 338.- El Estado reconoce el valor económico del trabajo del hogar como fuente de riqueza y deberá cuantificarse en las cuentas públicas.

Como se observa, en materia laboral el Estado está realizando acciones para dignificar y reconocer el valor económico del trabajo del hogar. Así como superar el empleo irregular de gran parte de la fuerza laboral del país, y entre ella de las Trabajadoras Asalariadas del Hogar. Igualmente, con la participación activa de funcionarios del Gobierno, el Comité Impulsor y FENATRAHOB se ha elaborado el Proyecto de Reglamento para la Afiliación de las Trabajadoras Asalariadas del Hogar al Seguro de Salud.

En la actualidad estamos trabajando sobre la Propuesta de Modificación De la Ley 2450 sobre los siguientes puntos:

  • El pre-aviso de retiro de parte del empleador, será de 45 días y de parte de la  trabajadora de 15 días. Si las partes omitieran el pre-aviso de retiro, deberán pagar por concepto de desahucio, una suma equivalente al salario de los períodos establecidos.
  • La ley 2450 agregando el bono de antigüedad  a los derechos  de las trabajadoras  asalariadas  del hogar  y reconociendo el derecho  a un incentivo  de transporte.
  • Todo  trabajo  asalariado  en el hogar  está  sujeto a derecho   y beneficios  como pago  de salario,  indemnización  por tiempo  de servicio, desahucio  en caso de despido  injustificado o indirecto,  aguinaldo, vacaciones, sindicalización, bono de antigüedad, afiliación  al seguro de salud,  de acuerdo a la Normativa  Legal  vigente  aplicable.
  • A tiempo de iniciarse  una relación  laboral  podrá  exigirse  una certificación  médica,   para ambas partes, tanto  para el empleador  como para la trabajadora  asalariada  en el hogar.
  • La jornada  laboral  de la trabajadora  asalariada  en el hogar,  será  de ocho  horas  diarias,  cuarenta  horas  semanales.
  • Por tiempo mayores  a la jornada  semanas el (la)  empleador/a deberá  pagar horas extraordinarias.
  • Todo trabajador  asalariado  en el Hogar  tendrá  como días  de descanso  el sábado  y domingo  en la semana  de conformidad  a la modalidad  del servicio  prestado,  con derecho  a descanso  de los días  feriados  dispuestos por la Normativa  Laboral Vigente.
  • En el caso  de adolescente  será regulado  por el Código  Niño, niña y Adolescente.
  • Se prohíbe  la retención  de parte del empleador  de los objetos y documentación  personales,  de las  trabajadoras  asalariadas  en el hogar  debiendo  acudirse  a la autoridad  competente, si se alega  las causales  contempladas  en la normativa  vigente.
  • Despido  Indirecto.-  se entenderá  por despido  indirecto el ocasionado por las causales  establecidas  por la Normativa  Laboral  Vigente, incluyendo  las siguientes:; falta  de pago  de  salarios  devengados  por más de dos meses,  rebaja  de salario, discriminación, malos  tratos, abuso  y/o  acoso sexual  o psicológico.
  • Otorgar  derecho a la educación  sea  nivel  inicial,  técnica  o superior  promoviendo  la especialización  de la trabajadora  asalariado  en el hogar.
  • Otorgar  el descanso  pre y post  natal  de acuerdo a la normativa  vigente  en la materia,  así como otorgar  el derecho  a una hora  de lactancia diaria hasta  que el niño  cumpla un año.

Respetar la identidad  cultural  y creencia  religiosa  de las trabajadoras  asalariadas  en el hogar.

  • La brigada  de protección  de la mujer y familia, policía,  Ministerio  público y las autoridades  competentes  recibirán  quejas,  demandas  y denuncias de trabajadoras  asalariadas  en el hogar  por abusos, agresión física, acoso  sexual  o de otra  índole, de parte  de empleadores, hijos, parientes y otros,  debiendo  iniciarse  las investigaciones  correspondientes  de partes  de las autoridades  competentes.
  • La institución  que procede  o compruebe  la denuncia, deberá  remitir  de inmediato los  antecedentes  del hecho  a la  Inspectora  del Trabajo  para la regulación  del pago de salarios  y beneficios sociales,  sin que  se suspendan  las acciones  legales  correspondientes.
  • De igual  manera  el empleador  podrá  recurrir  a las instituciones  mencionadas  en el  presente  artículo, en caso  de que los/as  trabajadoras/es  asalariados/as  en el hogar  cometan abusos, agresión física o de otra  índole  contra  cualquier integrante  de la familia  donde  presta  servicios.
  • Las acciones  delictivas serán  remitidas  al Ministerio  Público  para el procesamiento correspondiente.
  • El Seguro de Salud esta presentando en el Ministerio de Salud para su reglamentación y su pronta promulgación.

 

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